跨年度预算平衡机制是指一种财政管理机制，旨在确保政府在不同财政年度之间实现预算收支的平衡。通常情况下，政府的财政年度是按照一定的时段，如一年、半年或四个季度等来划分的。跨年度预算平衡机制的目标是避免财政年度之间出现财政赤字或超支的情况，确保政府的财政稳定和可持续发展。

跨年度预算平衡机制的核心原则是在财政年度结束时，政府的支出不得超过收入。为了实现这一目标，政府采取一系列措施，如控制支出、增加收入等。具体的措施包括但不限于：

1. 支出控制：政府通过严格管理和控制各项支出，如削减非必要的开支、优化资源配置、提高效率等，以确保支出不超过收入。

2. 收入增加：政府通过多种方式增加财政收入，如提高税收、征收新的税费、增加非税收入等，以补充财政缺口。

3. 借贷和融资：政府在必要时可以借贷或融资，以填补财政赤字，但必须在合理的范围内，并确保债务可持续。

4. 长期规划：政府在编制预算时应制定长期规划，确保财政收支平衡不仅仅局限于单个财政年度，而是考虑到更长时期的稳定和可持续性。

跨年度预算平衡机制的实施对于一个国家或地区的经济稳定和可持续发展至关重要。它有助于避免财政赤字和超支带来的财政风险，保护国家经济的稳定性和可持续性。同时，该机制还有助于提高财政管理的透明度和效率，增强政府对财政资源的合理分配和利用。