惠天供暖的不足之处包括以下几个方面：

1. 供暖效果不稳定：惠天供暖系统在冬季供暖高峰期存在供热不足、温度不均匀等问题。由于供暖管网负荷过大，无法满足全部用户的供暖需求，导致一些用户在寒冷的冬季无法获得足够的供暖。

2. 供暖费用高昂：惠天供暖的费用通常较高。由于供暖设备的运行成本和维护费用较高，加之供暖管网的建设、维护和改造等费用，使得居民需要支付较高的供暖费用，给居民经济带来一定的负担。

3. 能源消耗大：惠天供暖通常使用传统的燃煤、燃气等能源，这些能源的使用对环境造成污染，并且能源消耗大，对于资源的可持续利用存在问题。同时，传统能源的使用还可能导致空气质量下降，对居民的健康产生负面影响。

为什么还全面使用惠天供暖的原因可能有以下几点：

1. 基础设施建设困难：改造供暖系统需要投入大量的资金和人力，包括管网改造、采暖设备替换等。这些改造工程需要时间和资源，因此在短期内无法实现全面改造。

2. 利益关系复杂：惠天供暖涉及到多个利益相关方，包括供暖公司、管网运营商、居民等。这些利益相关方之间的利益分配和权益保护问题复杂，导致改革难度大。

3. 缺乏替代选择：目前惠天供暖是中国北方城市主要的供暖方式之一，替代能源和供暖方式的可行性和可靠性有待进一步研究和实践。在没有找到更好的替代方案之前，惠天供暖仍然是一种相对可行的供暖方式。

综上所述，惠天供暖存在一些不足之处，但由于基础设施建设困难、利益关系复杂和缺乏替代选择等原因，全面改革惠天供暖仍然面临一定的挑战。然而，随着技术的进步和能源的创新，未来可能会出现更加高效、环保和经济的供暖方式。