保荐制度是指在证券市场中，由特定的金融机构（保荐机构）担任中介，对企业发行股票或债券进行审核、评估和推荐的制度。其存在的目的是为了保护投资者利益、维护市场秩序和促进证券市场的健康发展。

保荐制度的存在主要有以下几个原因：

1. 保护投资者利益：保荐机构作为专业机构，可以通过对企业的审核和评估，向投资者提供独立、客观的信息和建议，帮助投资者做出明智的投资决策。这样可以减少信息不对称带来的投资风险，保护投资者的利益。

2. 提高市场透明度：保荐机构对企业进行全面的审核和评估，可以揭示企业的真实情况，提高市场的透明度。这样有助于投资者更好地了解企业的财务状况、运营状况和前景，减少信息不完全带来的不确定性，促进市场的有效运作。

3. 维护市场秩序：保荐机构在审核和评估企业时，需要遵守一定的规则和标准，如财务报表的真实性、信息披露的及时性等。这样可以规范市场行为，防止虚假陈述和操纵市场等不当行为的发生，维护市场的公平、公正和透明。

4. 促进证券市场的健康发展：保荐制度的存在可以吸引更多的企业通过发行股票或债券来融资，从而促进证券市场的发展。同时，保荐机构的专业服务和评估能力也可以提高企业的融资效率和融资成本，为企业的发展提供支持。

总的来说，保荐制度的存在是为了保护投资者利益、提高市场透明度、维护市场秩序和促进证券市场的健康发展。通过保荐机构的审核和评估，可以提供专业的投资建议和信息，减少投资风险，增加市场的有效性和稳定性。