不降准的原因是多方面的，包括经济和货币政策的考虑。以下是一些可能的原因：

1. 经济增长稳定：如果经济增长稳定，通货膨胀率适中，并且就业市场表现良好，央行可能会认为不需要降低准备金率。维持适度的准备金率可以保持货币供应的稳定，防止出现通货膨胀或通货紧缩。

2. 资金供应充足：如果银行系统的资金供应充足，央行可能会认为准备金率不需要降低。这可以确保银行有足够的资金来满足借款需求，并促进金融市场的稳定。

3. 避免资产泡沫：如果准备金率过低，银行系统中的资金供应可能过于宽松，导致资产价格上涨过快，形成资产泡沫。为了避免这种情况的发生，央行可能会选择保持较高的准备金率。

4. 货币政策工具的选择：央行在制定货币政策时有多种工具可供选择，准备金率只是其中之一。央行可能会选择其他工具来调控货币供应和利率，而不是降低准备金率。

需要说明的是，这些原因可能会因国家和具体时期而异。央行在制定货币政策时会综合考虑多种因素，并根据经济状况和政策目标来决定是否降低准备金率。